كاب، أيضا، نظام التجارة، أستراليا

كما أن برنامج التجارة والتبادل في أوروبا في ورطة. يمكن أن تكون ثابتة؟

وقد فخر الاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة بأخذ زمام المبادرة في التصدي لتغير المناخ. ولكن هذا الاسبوع، جاء البرنامج الرائد للقارة - وهو برنامج الحد من التبادل التجاري لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون - لانتقادات بعد فشل جهود الاصلاح وتحطم سوق الكربون. إذا ما هي المشكلة؟ ويمكن أن تكون ثابتة؟

دعونا نبدأ مع بعض الخلفية. ويعمل مخطط الاتجار بالانبعاثات في الاتحاد الأوروبي عن طريق وضع سقف عام لانبعاثات الكربون لنحو نصف الصناعات الأوروبية. تحصل الشركات على عدد معين من تصاريح التلوث التي يمكنها التجارة فيما بينها. ومع تراجع الحد الأقصى كل عام، من المفترض أن يتضاءل عدد التصاريح وأن "السعر" على التلوث يستمر في الارتفاع.

ومع ذلك، على مدى السنوات القليلة الماضية في أوروبا، كان هناك وفرة من التصاريح. وقد أعطى صناع السياسات في البداية الكثير جدا بعيدا، ثم كان هناك ركود كبير. وبالتالي فإن انبعاثات أوروبا تقل كثيرا عن الحد الأقصى، وكانت أسعار التصاريح تحوم دون 9 دولارات للطن منذ عام 2011. وليس لدى الشركات حافز كبير لإجراء أي تغييرات جذرية. الملوثات رخيصة:

وقد أرادت المفوضية الأوروبية تغيير ذلك عن طريق تأخير إصدار تصاريح جديدة من المقرر أن تكون هذه السياسة، المعروفة باسم "التحميل المسبق"، أول عملية إصلاحات محتملة لنظام إتس. بيد ان التحميل فشل فى التصويت فى البرلمان الاوروبى من 334 الى 315 هذا الاسبوع. وبعد ذلك مباشرة، انخفض سعر الكربون إلى حوالي 3.40 دولار للطن، وكان المحللون يطلقون على نظام التداول "بلا أسنان تماما". إن احتمال إجراء المزيد من الإصلاحات غير مؤكد.

فماذا يمكننا أن نتعلم من كل هذا؟ في الأساس، فإن سياسة الاتحاد الأوروبي المناخية تبدو مشوشة إلى حد ما. هناك بضعة أشياء كبيرة تجري هنا:

1) من زاوية واحدة، يعمل برنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري - تنخفض الانبعاثات. منذ أن دخلت إتس حيز الوجود، كانت أوروبا تفي بأهداف الانبعاثات. نعم، هذا جزئيا لأن القارة قد طحن على طول في الاكتئاب الاقتصادي، ولكن الانبعاثات لا تزال أقل مما كان متوقعا خلاف ذلك:

هذا هو، أساسا، كيف من المفترض أن يعمل الحد الأقصى للتجارة. عندما يكون الوفاء بالأهداف سهلا (ويكون من الأسهل بكثير عندما يكون الاقتصاد في المرحاض)، ثم ينخفض ​​سعر الكربون. وإذا ما تعافت منطقة اليورو من حفرة اليأس التي لا نهاية لها، فإن سعر التلوث قد يفترض أن يرتفع مرة أخرى.

هذه النقطة هي النقطة التي تبقيها بولندا في صنعها، كما أشار كيت ماكنزي ألفافيل، وهذا هو سبب الوفد البولندي لمعارضة التعديلات على النظام: "النمو سيعود وسعر سيجد توازنه مرة أخرى، ولا حاجة للتدخل الإداري أو غير ذلك قد نخلق انطباعا بأن هذه التدابير هي ممارسة معيارية ".

والآن، يمكن القول إن موقف بولندا متشدد جدا. ويوجد لدى برنامج الحد األدنى للتبادل التجاري في أوروبا عدد من العيوب األخرى التي قد تحتاج إلى تثبيت، مثل حقيقة أن صناع السياسات أعطوا الكثير من التصاريح في البداية. (وبعبارة أخرى، قد يكون هناك تصاريح كثيرة جدا حتى بعد احتساب الركود). ومع ذلك، هناك حجة مفادها أن الأسعار المنخفضة ليست مشكلة بطبيعتها.

2) ولكن الكثير من الناس في أوروبا يريدون ارتفاع أسعار الكربون. لم يكن العديد من السياسيين والمحللين راضين عن مجرد البقاء تحت سقف. أرادوا ارتفاع سعر الكربون الذي من شأنه أن يدفع تغييرات كبيرة في إمدادات الطاقة في القارة. وهذا صحيح، فإن إتس لم تقدم ذلك. وكما أشار تقرير حديث (بدف) من وكالة الطاقة الدولية، فإن أوروبا ستحتاج إلى ارتفاع الأسعار إلى 65 دولارا للطن قبل أن تتحول محطات الطاقة من الفحم إلى الغاز الطبيعي. وبدلا من ذلك، بلغت الأسعار 7 دولارات للطن الواحد.

وكان ديفيد هون من شل جعل حجة مماثلة. وفي رأيه، فإن احتجاز الكربون واحتجازه (سس) لمحطات الفحم هو تكنولوجيا أساسية لمعالجة تغير المناخ. وبما أن تقنية سس هي تقنية صعبة لتطويرها، تحتاج المرافق إلى البدء في العمل عليها الآن، أو أنها لن تكون قادرة على نشرها في الوقت المناسب لخفض الانبعاثات بشكل حاد بحلول عام 2050. ومع ذلك، فإن سعر الكربون ليس مرتفعا تقريبا بما يكفي يحفز تطوير سس.

حتى بالنسبة للأشخاص الذين ليسوا من المشجعين من الغاز الطبيعي أو سس، نفس الحجة يحمل. ولن تقوم الشركات بتطوير تكنولوجيات معقدة للطاقة النظيفة في المستقبل دون سعر أعلى بكثير على الكربون.

3) ما هو أكثر من ذلك، أوروبا تقوض نظام الحد الأقصى والتجارة مع سياسات "تكميلية". جعل الاقتصادي الألماني هانز-فيرنر سين هذه النقطة في كثير من الأحيان. وبالإضافة إلى الحد الأقصى للتبادل التجاري، تملك أوروبا أيضا ولاية للطاقة المتجددة وولاية تتعلق بكفاءة استخدام الطاقة. وبما أن المرافق والشركات بالفعل مطلوبة بالفعل لتلبية تلك، لديهم وقت أسهل بكثير تلبية أهداف التلوث الخاصة بهم. لذلك، وبطبيعة الحال، وهذا يضع الضغط النزولي على أسعار الكربون في مخطط التداول.

4) لذلك يستحق أن يسأل، ينبغي أوروبا فقط الحصول على ضريبة الكربون بدلا من ذلك؟ عند إضافة هذه كل شيء، فإنه من الصعب الهروب من فكرة أن العديد من الناس في أوروبا يبدو أن تريد ضريبة الكربون. ومن شأن ضريبة الكربون التي ترتفع ببطء بمرور الوقت أن تبقي سعر انبعاثات الغازات الدفيئة مستقرا - وسيظل السعر مرتفعا حتى لو أراد صناع السياسات الأوروبيون معالجة الولايات المتجددة والسياسات الأخرى.

وقد استخدم هانس ديتر من أوكسفورد هذا الرسم البياني ليوضح ما يلي:

نعم، فإن ضريبة الكربون أقل مرونة للتغيرات في الظروف - ستبقي أسعار الطاقة مرتفعة حتى أثناء الركود. ولكن يبدو أن العديد من صانعي السياسات يجدون أن المرونة في الحد من التبادل التجاري مشكلة.

المشكلة هي، ليس هناك سبب مهما كان التفكير في ضريبة الكربون سيكون من السهل سياسيا. وبالنسبة لأحدهما، فإن أي تغيير رئيسي في السياسة المناخية للاتحاد الأوروبي سيستغرق سنوات عديدة للتفاوض والموافقة. وستحتاج جميع البلدان ال 27 إلى إجراء تصويت. ويبدو أن بلدان مثل بولندا، واحدة، تبدو سعيدة جدا مع انخفاض أسعار التلوث الحالية.

وهذا يعني أن أوروبا من المرجح أن تكون عالقة في محاولة لإصلاح برنامجها الحد الأقصى والتجارة. وفقا لنقطة الكربون، من غير المرجح أن تحدث تغييرات كبيرة أخرى حتى عام 2016 في أقرب وقت ممكن.

وعلى أية حال، فإن تجربة أوروبا ستوفر بالتأكيد درسا للبلدان الأخرى. وتعكف أستراليا حاليا على إعداد نظامها الخاص بحد أقصى للتبادل التجاري (على افتراض أن الليبراليين لم يأتوا إلى السلطة وخربوها)، ودخلت سقف في كاليفورنيا حيز النفاذ. لذلك هناك الكثير من الدروس هنا في كيفية تصميم - أو كيفية عدم تصميم - سياسة مناخية.

* تصحيح: اقترحت المفوضية الأوروبية التغيير إلى نظام الحد الأقصى والتجارة، وصوت البرلمان الأوروبي عليه.

- لا تزال التجارة والتبادل التجاري على قيد الحياة في شمال شرق الولايات المتحدة (وإن كان ذلك على نطاق أصغر بكثير). وإليك كيفية عملها.

الصين & # 8217؛ s خطط جديدة لغطاء ونظام التجارة فقط قد العمل.

والتباطؤ الاقتصادي الأخير في البلاد يمكن أن يساعد في الواقع.

في حين أنه من السهل أن ترفض الصين الجديدة سقف السياسة التجارية باعتبارها مجرد إسعافات أولية جزئية على نزف انبعاثات الكربون الصينية & # 8212؛ أو التي كان من المقرر أن تضعف بسبب ضعف البيانات الصينية الانبعاثات، وضعف إنفاذ القواعد والفساد وضعف مؤسسات السوق & # 8212؛ لم يكن من الممكن أن يكون التوقيت أفضل. اعلن الرئيس الصينى شى جين بينغ فى البيت الابيض يوم 25 سبتمبر ان خطة الصين هى اطلاق نظام وطني لتداول الانبعاثات فى عام 2017 يشمل الصناعات الرئيسية بما فى ذلك توليد الطاقة والحديد والصلب والكيماويات ومواد البناء والورق وغير الحديدية المعادن. وتجمع التوجيهات السياسية من القمة فى بكين مع الركود الاقتصادى الاخير فى الصين لانتاج احتمال اكبر بان تنجح الصين فى خلق سقف وسوق تجارى يحدث فرقا. ومن المؤكد أن التجارب السابقة في أنظمة التداول بالانبعاثات (إتس) في الصين كانت صعبة. ولكن هذا يمكن أن يكون مختلفا.

أولا، غالبا ما يترك نظام الطاقة المتنامي بسرعة صانعي السياسات الصينيين مجالا كبيرا للتجريب عندما تحاول الحكومة ببساطة الحفاظ على الأضواء وأسعار الطاقة الكامنة مرتفعة. وأدى الخوف من عدم استقرار الشبكة وتقلب الأسعار ومنحنيات الطلب الأكثر ديناميكية إلى عرقلة العديد من الإصلاحات السابقة في مجال الطاقة من جانب الطلب، وجهود الحفظ، ومخططات الاتجار بالانبعاثات، وغيرها من المبادرات. وبالإضافة إلى ذلك، أدى ارتفاع الطلب وارتفاع أسعار الوقود إلى وجود فجوة واسعة بين الأسعار المنخفضة المدعومة من الدولة لأشياء مثل الطاقة الكهربائية، وارتفاع معدل السوق المحررة الناجم عن التجارب. وعلى النقيض من ذلك، أدى التباطؤ الاقتصادي الأخير إلى نحو 7 في المائة من نمو الناتج المحلي الإجمالي وما نجم عن ذلك من انخفاض في أسعار الوقود إلى سد هذه الفجوة، ومكن من إجراء إصلاحات مثل إصلاحات أسعار الطاقة في الأسواق الحرجة مثل مدينة شنتشن جنوب شرق الصين، حيث ستنخفض أسعار الطاقة المرتفعة. وتعتبر غرفة التنفس هذه في نظام الطاقة مهمة بالنسبة لمخططات تداول الانبعاثات، والتي تسعى من خلال التصميم إلى وضع سعر للانبعاثات وبالتالي رفع التكاليف لتعكس التكاليف الاجتماعية.

ثانیا، یشیر الإدماج الاستراتیجي لصندوق 3.1 ملیار دولار لمساعدة البلدان النامیة في مکافحة تغیر المناخ، الذي أعلن أیضا في 25 سبتمبر / أيلول، إلی حدوث تحول نفساني متنام ومھم بین صناع السیاسات الصینیین. إن توفير الأموال، حتى وإن كان محدودا، يخرج عن نهج "عصر كوبنهاغن" الذي غالبا ما تضع فيه كتلة العالم النامي المتقلبة الصين قيادة فعلية في المفاوضات المناخية، بحجة أن تكنولوجيا التخفيف من آثار تغير المناخ وصناديق البنية التحتية ينبغي أن تتدفق من البلدان المتقدمة إلى العالم المتطور. وبدلا من ذلك، تلتزم الصين بتمويل الجهود المناخية في العالم نفسه، مما يكسر هذه الديناميكية التفاوضية غير المنتجة.

ولعل الأهم من ذلك أن تحرك الصين له انعكاسات على تشريعات المناخ المحلية الأمريكية. يذكر ان الاعلان الاخير والتجارى فى بكين يقوض مباشرة صناع السياسة الامريكيين الذين دأبوا طويلا على ان مشاركة الصين فى سياسة تخفيف المناخ شرط اساسى للعمل الامريكى فى هذا المجال. ومع محاولة الصين طمس مساحات أكبر من اقتصادها الصناعي في سياسة الكربون، فإن الولايات المتحدة سوف تجد صعوبة أكبر في أن تحذو حذوها، ومن المرجح بدلا من ذلك أن تتعدى الإجراءات التي لا تغطي سوى قطاع الطاقة المحلي.

تداول أي سلعة يتطلب المشترين والبائعين. وأدى النمو الاقتصادي المتقطع إلى الحد من توريد الباعة من المحاولات الصينية السابقة لبدء أسواق إقليمية لثاني أكسيد الكبريت ومؤخرا في الأسواق التجريبية لثاني أكسيد الكربون. مع مولدات الطاقة تحاول مواكبة الطلب، كان عدد قليل في وضع يمكنها من الحصول على أي اعتمادات الانبعاثات الزائدة للبيع. وكانت النتيجة متعرجة، والتجار القسري مع قيمة رمزية فقط. ومع تباطؤ النمو الاقتصادي، فإن أسطول الصين الموسع من محطات الطاقة الأكثر كفاءة والأصول المتجددة، جنبا إلى جنب مع ركود الحديد والصلب، ومحطات الفحم، تمثل كادر متزايد من بائعي الائتمان المحتملين الحقيقية.

ومن المؤكد أن التحديات الكبيرة المتعلقة بمحاسبة الكربون ستحتاج الآن إلى معالجة، بدلا من تأجيلها، كما يجب حل مشاكل إدارة التقارير والإبلاغ والتحقق. وقد ثبت أن قياس الناتج المحلي الإجمالي في الصين صعب بما فيه الكفاية، ناهيك عن محتوى الكربون من المواد الخام الفحم المختلفة والانبعاثات في الاستخدامات الصناعية المجزأة. كما أن إمكانيات القوة السوقية الرئيسية للمؤسسات المملوكة للدولة في سوق الكربون هي أيضا مصدر قلق حقيقي، إذا كانت الشركات المملوكة للدولة ذات تكلفة رأسمالية أقل عموما تتنافس مع الشركات الخاصة التي غالبا ما تتحمل تكاليف رأسمالية أعلى. وهناك أيضا حلول لهذه التحديات، بما في ذلك فرض قيود. ولكن هذه كلها تحديات نرحب بها، بالنظر إلى مركزية السياسة الحكومية في هذه النهج والإرادة السياسية التي تمثلها الخطوة الأخيرة لسياسة شي.

وبينما كانت تجربة رأس المال والتجارة على مدى عقد من الزمن صعبة في أوروبا، علينا أن نضع في اعتبارنا أن الطيارين الصينيين كان مجرد مفهوم قبل خمس سنوات، وتم إطلاقه قبل عامين. حدث هذا الدفع خلال فترة مظلمة للغطاء والتجارة، حيث فشلت الولايات المتحدة في تمرير سقف وطني والسياسة التجارية، وأستراليا عكس خطة السوق الخاصة بها الكربون، وانهار سوق آلية التنمية النظيفة للأمم المتحدة.

ومن الضروري أن تتضافر الخطوة المنسقة للصين للحد من الانبعاثات من خلال زيادة كفاءة التداول الائتماني وزيادة كفاءة إرسال الكهرباء مع الدبلوماسية الدولية الاستباقية مع غيرها من الدول الرئيسية. إن مؤيدي العمل المناخي في جميع أنحاء العالم يضعون آمالا كبيرة في مؤتمر المناخ COP21 القادم في باريس في ديسمبر من هذا العام. ولحسن الطالع، تحول القادة الصينيون فى هذا الصدد الى موقف اكثر نشاطا. وتاريخيا، كان المفاوضون الصينيون يربطون بين مطالب تحالفات البلدان النامية الأخرى، مثل "مجموعة ال 77" التي تركز على دعم صناديق التكيف لأصحاب الانبعاثات الأصغر، ومطالب الاقتصادات المتقدمة بتركيز الجهود وغالبية الأموال من أجل التخفيف من حدة تغير المناخ. الصين نفسها فريدة من نوعها في هذا الصدد، باعتبارها باعثا رئيسيا مع كل من المدن الحديثة اللامعة في القرن ال 21 والمناطق والسكان الذين يعانون من الفقر الشديد.

وكان التمويل من العالم المتقدم إلى العالم النامي في شكل أموال نقل التكنولوجيا الخضراء أو صناديق التكيف مع المناخ أحد عظام الخلاف العديدة بين الصين والولايات المتحدة / الاتحاد الأوروبي. هنا تحولت الصين. إن إعلان الرئيس شي عن صندوق 3.1 مليار دولار لمساعدة الدول النامية، في حين أنه ليس كبيرا بشكل خاص، يعكس نفس التحول الواضح في الزيارة التاريخية التي قام بها رئيس مجلس الدولة الصيني لي كه تشيانغ إلى منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي في وقت سابق من هذا الصيف، وهو نوع من اى زعيم صينى كبير. ووقع لى انضمام الصين الى مركز التنمية التابع لمنظمة التعاون الاقتصادى والتنمية وبرامج المساعدة ذات الصلة. وعلى جانب القطاع الخاص من دفتر الأستاذ، بدأ عدد متزايد من صناديق التكنولوجيا الخضراء القطاعية في الظهور التي تعزز المالية الصينية لنشر كفاءة استخدام الطاقة والمواد الجديدة والطاقة المتجددة وتكنولوجيات خدمات الطاقة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في الصين والنامية العالمية.

تستهلك الصين أكثر بقليل من نصف الفحم في العالم، وتنبعث مرتين من الكربون في الولايات المتحدة، ولكن تهدف إلى بناء سوق تجارة الكربون ضعف حجم أوروبا & # 8212؛ إلى حد بعيد أكبر في العالم. في حين يشير النقاد إلى استبعاد النقل في هذه المرحلة الأولية من السوق، وإدراج القطاعات الصناعية المجزأة والحرجة من الحديد والصلب، والمواد الكيميائية، والبناء يمثل خطوة حاسمة نحو الانحناء منحنى كثافة الكربون إلى أسفل. وكما يقول أحد المفردات الصينية المفيدة، "ما وراء الجبال هي جبال أطول". في حين أن التحديات واضحة بشكل واضح، فإن توقيت أحدث سقف والسياسة التجارية يوفر رفع رئيسي آخر فوق سلسلة الجبال التي عرقلت الالتزام الصيني الخطير لبعض الوقت . وجهة النظر الناتجة عن ذلك مثيرة للإعجاب، وسبب أمل واقعية يتوجه إلى باريس هذا الشتاء.

إدوارد أ. كونينغهام هو مدير برامج الصين في مركز آشاد للحكم الديمقراطي والابتكار في كلية هارفارد كينيدي.

المزيد من السياسة الخارجية.

الأخيرة.

مقتطف من "أوهام النصر": وهنا لماذا الصحوة العراقية هبطت.

في العراق، أطاح الغزو الأمريكي على المجتمع وسمح للديناميات الطائفية بمجرياتها.

محمد بن سلمان لا يريد التحدث عن القدس.

حكام المملكة العربية السعودية لديهم الكثير من المخاوف، ولكن إعلان ترامب عن المدينة المقدسة ليس واحدا منهم.

كتاب مقتطفات: في "التجنيد الإيمان"، البحرية يأخذ الفيتنامية الكاثوليك الجنوب.

كان الجو حارا ومتوجها حيث كان موسم الرياح الموسمية متوجها في صيف عام 1954.

في جميع أنحاء العالم، لا يزال الحد الأقصى والتجارة على قيد الحياة والركل.

عندما توفي مشروع قانون المناخ في مجلس الشيوخ الأمريكي في عام 2010، افترض معظم المراقبين أن آخر موت بسبب "الحد الأقصى والتجارة" كسياسة لمعالجة الاحترار العالمي. حول واشنطن العاصمة، فإنه من الصعب العثور على بيئي أو ديموقراطي الذي سوف حتى همس العبارة بعد الآن.

أستراليا في الحصول على الفعل. (تيم ويمبورن / ريوترز)

وتقول جنيفر مورغان من معهد الموارد العالمية: "يبدو أن مجموعة من البلدان قررت أن هذه هي السياسة المفضلة لتحقيق أهداف الانبعاثات الخاصة بها". وفيما يلي مجموعة تقريبية من البلدان المفصلة في تقرير البنك الدولي:

البلدان أو المناطق التي اجتازت بالفعل الحد الأقصى للتبادل التجاري: ويشمل ذلك الاتحاد الأوروبي وأستراليا ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية وكاليفورنيا وكويبك. لقد وضعوا جميعا حدودا صارمة على جزء كبير من انبعاثات الكربون. (لدى البلدان المختلفة أهدافا وإعفاءات مختلفة للقطاعات المختلفة). وهذا جزء كبير من الكوكب: وبحسب حسابي، كانت هذه البلدان والمناطق تمثل نحو 19 في المائة من انبعاثات الكربون في العالم في عام 2008.

البلدان التي يمكن أن تتحول إلى الحد الأقصى لهذا العقد. وقد أقرت كل من المكسيك والبرازيل مؤخرا قوانين من شأنها أن تبطئ بشكل ملحوظ معدل نمو الانبعاثات بحلول عام 2020. (هدف البرازيل طوعي). وقد أنشأ كلاهما فرق عمل لدراسة مختلف الطرق لتحقيق ذلك، مع الحد الأقصى للانبعاثات والتجارة اختيار. وقد وضعت اليابان، من جانبها، مخططا محدودا للتبادل التجاري في طوكيو، ولديها خطة طوعية لتداول الكربون على الصعيد الوطني مما أدى إلى الحد من الانبعاثات.

وفى الوقت نفسه، تعكف الصين على اقامة انظمتها الاقليمية للابداع والتجارة فى العديد من مقاطعاتها، وتتطلع الى اقامة برنامج وطنى بحلول نهاية العقد الحالى. وتقول جنيفر مورغان إن منظمتها، المنظمة العالمية لمناهضي الحرب، استضافت مؤخرا وفدا صينيا في الولايات المتحدة لدراسة برنامج المناخ في كاليفورنيا، فضلا عن نظام الحد الأدنى للتجارة والتبريد للمرافق الكهربائية في شمال شرق البلاد. وفي حين أن برنامج الصين على الأرجح لن يقلل من المستوى العام للانبعاثات في البلاد، فإنه من شأنه أن يبطئ على الأقل نمو البلاد الشرس في غازات الدفيئة.

البلدان التي لا تزال تفكر في هذه الفكرة. ووفقا لتقرير البنك الدولي، هناك 14 بلدا ناميا على الأقل في مراحل مختلفة من الدراسة. وتشكل كل من تشيلي وكوستاريكا وإندونيسيا وتايلند واألردن نوعا من »آلية االئتمان«. ولدى جنوب أفريقيا ضريبة الكربون التي يمكن تحويلها إلى برنامج الحد األدنى للتجارة.

إضافة هذه البرامج كل شيء، وأنه من المحتمل أن تكون كبيرة جدا. وفي الوقت الراهن، يتم تغطية حوالي 6 في المائة من مصادر الغازات المسببة للاحتباس الحراري في العالم وتداولها. وبحلول نهاية العقد، ووفقا لبعض التقديرات، يمكن أن يرتفع إلى ثلث جميع الانبعاثات.

ويمكن أن ينضم كثير من هذه البلدان في نهاية المطاف معا - اقترح وزير تغير المناخ في أستراليا، غريغ كومبيت، أن كوريا الجنوبية واستراليا ونيوزيلندا والصين يمكن أن تتعاون في نهاية المطاف على نوع من نظام تجارة الكربون في آسيا. ويشير البنك الدولى الى انه مازال هناك الكثير من الطلب على مشروعات تعويض الكربون فى العالم النامى فى اطار برنامج الامم المتحدة. وقال كل ذلك، ارتفع سوق تجارة الكربون العالمي إلى رقما قياسيا 176 مليار $ في عام 2011.

ومن المؤكد أن هناك الكثير من المخاوف بشأن تجارة الكربون. ومن ناحية أخرى، انهارت أسعار الكربون في أوروبا مع تراجع الركود إلى 8 دولارات للطن، مما يعطي الشركات حافزا ضئيلا للاستثمار في مشاريع الطاقة النظيفة. (بطبيعة الحال، هناك حجة واحدة هي أن الكيفية التي ينبغي أن يعمل بها الحد الأقصى للتبادل التجاري - عندما يكون هناك ركود والتلوث يتراجع، ثم يجب على الشركات الحصول على إرجاء من القطع). كما تساءل النقاد عما إذا كانت تعويضات الكربون في الأمم المتحدة حقا العمل، أو ما إذا كانوا مجرد تمويل المشاريع، مثل إعادة التشجير، التي قد تكون قد حدثت على أي حال.

ومع ذلك، لا يزال الحد الأقصى للتجارة يكتسب الكثير من الاهتمام في معظم أنحاء العالم - حتى لو كان فيربوت الفكرة هنا في الولايات المتحدة (أو على الأقل أجزاء من الولايات المتحدة التي ليست من ولاية كاليفورنيا).

احصل على تحديثات الألعاب الأولمبية 2016 من قبل.

لدينا أفضل الأخبار والتحليلات من ريو، تسليمها إلى البريد الوارد الخاص بك.

سقف أستراليا الجديد على الانبعاثات هو مخطط التداول في جميع ولكن الاسم.

زمالة الصناعة، كلية الأعمال والاقتصاد، جامعة موناش.

بيان الإفصاح عن المعلومات.

حصل غوججي موثوسوامي على تمويل من جامعة ديكين في عام 2014 للمساعدة في مشروع البحوث الممولة من وكالة أرك في ممارسات إدارة مخاطر الكربون التي تعتمدها الشركات في بيئة تنظيمية متغيرة.

تقدم جامعة موناش التمويل كشريك مؤسس ل أو كونفيرزاتيون أو.

تقدم حكومة ولاية فيكتوريا التمويل كشريك استراتيجي للمحادثة الاتحاد الأفريقي.

المحادثة المملكة المتحدة تتلقى التمويل من هيفس، هيفكو، ساجا، سفك، رسيوك، مؤسسة نوفيلد، و أوغدن الثقة، والجمعية الملكية، و ويلكوم الثقة، مؤسسة إسمي فيربايرن والتحالف من أجل الأدلة المفيدة، فضلا عن خمسة وستين أعضاء الجامعة.

أعد نشر مقالاتنا مجانا أو عبر الإنترنت أو مطبوعة بموجب ترخيص كريتيف كومونس.

وقد اصدرت الحكومة الاسترالية مسودة نهائية لخفض انبعاثات الغازات الدفيئة. وستشكل "آلية الحماية" جزءا من سياسة الحكومة المركزية المتعلقة بالمناخ، وستقوم بغرامة الأعمال التجارية الكبرى لتجاوز خطوط الأساس للانبعاثات.

أما الشركات التي تنتج أكثر من 000 100 طن من غازات الدفيئة في كل عام فستكون لها انبعاثات. ويتيح هذا النظام بعض البدلات لمولدات الطاقة ومكب النفايات (الذي ينتج غازات الدفيئة كما ينهار القمامة)، فضلا عن تلك التي توسع الإنتاج مع تحسين كفاءة انبعاثاتها.

وسيستند الحد الأقصى السنوي للمستقبل إلى الغازات الدفيئة السنوية المنبعثة بين عامي 2010 و 2014. وسيصدر قرار نهائي بشأن المخطط في أواخر عام 2015 قبل أن يبدأ في تموز / يوليه 2016.

وفي الواقع، فإن مخزونات السياسة المناخية في أستراليا ستشمل جوانب خطة "خط الأساس والائتمان" للانبعاثات.

انخفاض تكلفة الأعمال.

إن نظام التداول بالانبعاثات هو طريقة لجعل الشركات تدفع ثمن انبعاثات غازات الدفيئة الصادرة عن عملياتها التجارية.

وفي مخطط "خط الأساس والائتمان" يجب على كل شركة أن تبقي انبعاثاتها دون مستوى تفويض حكومي، على سبيل المثال، دون متوسط ​​انبعاثاتها الخمسية السابقة.

دعونا نفترض أن "انبعاثات خط الأساس" للشركة قد حددت على 28،000 طن لمدة سنة. نفترض أيضا أن الأعمال المنبعثة من 30،000 طن من الاحتباس الحراري في السنة.

ثم يتعين على الشركة أن تدفع للانبعاثات التي تتجاوز خط الأساس، في هذه الحالة 2000 طن. ويمكنهم دفع ثمنها عن طريق شراء أرصدة الكربون محليا أو في السوق الدولية. على افتراض سعر الكربون من A $ 10، فإن التدفق النقدي للشركة تكون متواضعة 20،000 $ A.

وعلى النقيض من ذلك، وبموجب خطة "الحد الأقصى والتجارة" الخاصة بالعمل، ستقوم الحكومة بإطلاق عدد من التصاريح في السوق، استنادا إلى الأهداف الوطنية لخفض الانبعاثات، مثل المستويات الحالية لأستراليا في عام 2020 بنسبة 5٪ عن مستويات عام 2000 بحلول عام 2020. ولا يوجد حد محدد على انبعاثات الشركات الفردية طالما أنها تشتري (دفع) تصاريح كافية، كل تصريح يمنحهم الحق (ولكن ليس التزاما) بإطلاق طن واحد من غازات الدفيئة. وبافتراض أن سعر التصريح هو 10 دولارات أسترالية، فإن الشركة نفسها ستدفع مبلغ 300 ألف دولار أمريكي تحت "سقف وتجارة".

وبالتالي فإن تكلفة التكاليف على الشركات، وعلى الاقتصاد، هو أقل بكثير في إطار آلية الضمان الائتلاف مقارنة مع سقف وخطة التجارة.

خط الأساس والائتمان أو سقف والتجارة؟

وقد نوقش هذين النوعين من مخططات تداول الانبعاثات بعمق في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قبل أن يفضل الاتحاد الأوروبي تصميم الحد الأقصى للتبادل التجاري في عام 2005، وأصبح مخططا لتخطيط العمل في مجال الانبعاثات، الذي أدخل (وإن كان بسعر أولي ثابت) في عام 2012. وقد اعتمدت ولاية كاليفورنيا ومقاطعة كيبيك الكندية أيضا مخططات الحد الأقصى للتجارة.

وشملت القضية ضد مخططات "خط الأساس والائتمان" مرة أخرى في عام 2005 حقيقة أن الحكومات لا تملك معلومات كافية لتحديد "انبعاثات خط الأساس" الموثوق بها على مستوى الأعمال الفردية، وأنها تنطوي على تنظيم أكثر تطفلا من مخططات الحد الأقصى والتجارة.

غير أن أستراليا لديها الآن بيانات سنوية عن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري على مستوى الشركة بالنسبة للشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم، وذلك بفضل الخطة الوطنية للإبلاغ عن الاحتباس الحراري والطاقة التي أدخلت في عام 2008. ولا ينبغي أن يكون وضع "الانبعاثات الأساسية" لكل نشاط تجاري مرهقا، خاصة إذا كانت مرتبطة بشركات فردية انبعاثات غازات الدفيئة السابقة وخططها المستقبلية.

وقد استخدم مبدأ "خط الأساس والائتمان" بالفعل في برنامج الحد من غازات الدفيئة في نيو ساوث ويلز في العقد الأخير الذي قدم أسعارا منخفضة للتراخيص. وقد تم استعراض هذا المخطط الذي لم يعد مستقلا، ومن المفترض أن الدروس المستفادة كانت ستبلغ تفاصيل آلية الحماية.

ويظهر الأداء الفعلي لخطة "الحد الأقصى والتجارة" التي وضعها الاتحاد الأوروبي على مدى السنوات العشر الماضية، ضعفه الرئيسي، ألا وهو عدم قدرة الحكومات على إطلاق العدد الصحيح من تصاريح الكربون في السوق، وذلك على مدى خمس سنوات مقبلة في المرة الواحدة، استنادا إلى توقعات مختلفة.

وقد أثرت الصدمات العشوائية مثل الأزمة المالية العالمية في عام 2008 على النمو الاقتصادي للاتحاد الأوروبي وانبعاثات غازات الدفيئة. وانخفض الطلب على التصاريح، وأدت وفرة العرض إلى غوص الأنف سعر التصريح من فوق 20 إلى حوالي 5 يورو. لذلك، فإن الاتحاد الأوروبي الآن تأجيل الإفراج عن تصاريح جديدة لتحقيق الاستقرار في الطلب على العرض التوازن.

تكملة السياسات المناخية الأخرى.

وآلية الحماية مكملة للصندوق الطوعي لخفض الانبعاثات، حيث تدفع الحكومة الأعمال التجارية لخفض انبعاثات غازات الدفيئة لمشاريع محددة.

وستختار الحكومة مشروعات خفض الانبعاثات المنخفضة التكلفة فقط باستخدام عملية المناقصة. أولئك الذين يحصلون على التمويل سوف يقلل من انبعاثاتهم، ولكن ماذا عن أولئك الذين يختارون عدم تطبيق أو لا تحصل على الأموال؟ هل سيستمرون في انبعاث كما كان من قبل أو أكثر؟

وقد صممت آلية الضمانات لضمان وجود التزامات إلزامية بشأن تخفيضات الاحتباس الحراري من الأعمال التجارية الكبيرة بحيث لا تتجاوز انبعاثات خط الأساس. وبدون ضمان في تصميم إرف، يمكن إلغاء تخفيضات الانبعاثات من قبل المشاركين في إرف بزيادات الانبعاثات في المناطق الأخرى والشركات التي لا تشارك في إرف.

إن آلية الحماية - وهي خط أساس وخطة تجارية لانبعاثات االئتمان - تنطوي على درجة معقولة من التدخل التنظيمي في عمليات األعمال التجارية المسؤولة عن طريق تكليف انبعاثات خط األساس الفردية.

وفي حين قد لا يكون الترحيب بهذا التنظيم المتسم بالترحاب موضع ترحيب، فإن الأعمال التجارية ستكون ممتنة لانخفاض تكلفة الامتثال لخط الأساس وخطة الائتمان ومواطن المرونة التي تدمج في عملية وضع خط الأساس.

ومن ناحية أخرى، فإن خطة "الحد الأقصى والتجارة" هي أكثر اعتمادا على السوق مع فرض تكلفة أعلى للامتثال للأعمال التجارية المسؤولة.

تستند هذه المقالة إلى منشور منشور على موقع جامعة موناش.